Центр Универсальных Торгов
«СТРОЙ-АЛЬЯНС»
Саморегулируемая организация
Ассоциация строителей
СРО АС "СТРОЙ-АЛЬЯНС"
119435, г. Москва, Малая Пироговская, д. 14, стр. 1
+ 7 (495) 225-38-78 (многоканальный)

Положение об аккредитации организаций при СРО АС "СТРОЙ-АЛЬЯНС"


Утверждено решением Президиума партнерства
Некоммерческого партнерства
"Организация строителей "СТРОЙ-АЛЬЯНС"
Протокол № 1 от "28" апреля 2011 года
 
 
 
 
 
 
 
П О Л О Ж Е Н И Е
ОБ АККРЕДИТАЦИИ ПРИ
НЕКОММЕРЧЕСКОМ ПАРТНЕРСТВЕ
"ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЕЙ
"СТРОЙ-АЛЬЯНС"
(НП ОС "СТРОЙ-АЛЬЯНС")
 
 
 
 
 
Содержание:
1. Общие положения
2. Правила аккредитации
3. Особенности аккредитации страховых компаний
 
 
1. Общие положения.
 
1.1. Настоящее Положение устанавливает общие правила аккредитации организаций при Некоммерческом партнерстве «Организация Строителей «СТРОЙ-АЛЬЯНС» (далее «Партнерство») и регулирует отношения по оказанию услуг членам Партнерства, юридическими и физическими лицами по вопросу официального признания того, что организация или физическое лицо компетентно осуществлять конкретный вид деятельности.
1.2. Предметом настоящего Положения является установление принципов и правил единой системы аккредитации лица, осуществляющего оказание услуг или выполнение работ в интересах члена Партнерства, и соответствие данного лица установленным требованиям федеральным законам, иным нормам и нормативным актам Партнерства.
1.3. Целями правового регулирования настоящего Положения являются:
- разработка норм, устанавливающих организационную структуру и функционирование системы аккредитации Партнерством;
- определение участников, их прав, обязанностей, разграничение ответственности;
- критерии формирования органа по аккредитации;
- критерии аккредитации;
- порядок аккредитации;
- сроки аккредитации;
- приостановление и прекращение аккредитации;
- порядок ведения информационного ресурса системы аккредитации и порядок доступа к информации;
- установление норм для разработки принципов оплаты аккредитации;
- порядок страхования рисков и возмещение ущерба, наступившего в результате неисполнения аккредитованным субъектом;
- контроль за системой аккредитации.
1.4. Для организаций, осуществляющих отдельные такие виды профессиональной деятельности как страховые компании, действуют специальные правила, предусмотренные разделом 2 настоящего Положения.
1.5. Перечень особенностей аккредитации иных лиц, может быть установлен дополнительно Президиумом Партнерства.
1.6. Аккредитация при Партнерстве физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а равно физических лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, не признаваемую предпринимательской, если иное не будет установлено Президиумом Партнерства, осуществляется в соответствии с настоящим Положением с учетом особенностей, обусловленных статусом физического лица.
 
2. Правила аккредитации
 
2.1. Нормы, устанавливающие организационную структуру и функционирование системы аккредитации Партнерства.
2.1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Градостроительным Кодексом РФ, Федеральным Законом от 01.12.2007г. №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», Уставом и Положением о страховании членов Партнерства, Закона РФ «Об организации страхового дела»;
 
2.2. Определение участников, их прав, обязанностей, разграничение ответственности.
2.2.1. Участниками являются:
Президиум Партнерства – орган, принимающий решение об аккредитации или отказе в аккредитации;
Заявитель – лицо, претендующее на аккредитацию и подавшее письменную заявку об этом в Президиум Партнерства;
Аккредитованное лицо – лицо, включенное в реестр аккредитованных организаций при Партнерстве и заключившее соглашение о сотрудничестве.
2.2.2. Права и обязанности Президиума Партнерства, как органа, принимающего решение об аккредитации:
Совет Партнерства:
  1. Разрабатывает, утверждает и обеспечивает контроль за реализацией Правил аккредитации при Партнерстве.
  2. Обеспечивает информационную открытость и доступность о Правилах аккредитации и реестра, аккредитованных при Партнерстве лиц.
  3. Организует и проводит аккредитацию, выдает свидетельства об аккредитации или мотивированный отказ в аккредитации.
  4. Организует и осуществляет контроль за аккредитованными лицами.
  5. Приостанавливает или аннулирует действие свидетельства об аккредитации.
  6. Подготавливает и участвует в рассмотрении споров, связанных с аккредитацией в Третейском суде Партнерства.
  7. Уведомляет аккредитованных лиц об изменениях, внесенных в Положение об аккредитации.
  8. Определяет Порядок взаимодействия с аккредитованными лицами.
  9. Поручает Генеральному директору подписание соглашения о сотрудничестве с аккредитованным лицом.
 
2.2.3. Права и обязанности Заявителя:
Заявитель:
  1. Имеет право получить в установленном порядке всю информацию, необходимую для аккредитации, а также запросить дополнительную информацию.
 
2.2.4. Права и обязанности аккредитованного лица.
Аккредитованное лицо имеет право:
1. На включение в период действия аккредитации в Единый реестр аккредитованных лиц;
2. На добровольный отказ от аккредитации;
3. На указание в своих информационных и рекламных материалах факта аккредитации при Партнерстве, сведений об участии в мероприятиях Партнерства;
Перечень прав Аккредитованных лиц и форм сотрудничества с Аккредитованными лицами может расширяться по инициативе сторон.
Аккредитованное лицо обязано:
1. Осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством, соглашением о сотрудничестве с Партнерством и свидетельством об аккредитации;
2. Создать необходимые условия для проведения контроля за соблюдением норм, установленных настоящим Положением и соглашением о сотрудничестве с Партнерством;
3. Своевременно извещать Президиум Партнерства о всех изменениях, произошедших в отношении него или его деятельности;
4. Нести ответственность за причиненный интересам Партнерства ущерб в соответствии с положениями Устава Партнерства, настоящим Положением и гражданским законодательством РФ, соблюдать требования настоящего Положения;
5. Осуществлять сотрудничество с Партнерством и его членами на основе принципов законности, независимости, компетентности, в соответствии с нормами и стандартами профессиональной деятельности;
6. Не разглашать конфиденциальную информацию, ставшую известной при взаимодействии с Партнерством и его членами;
7. В 10-дневный срок информировать Партнерство об изменениях сведений, указанных в представленных для аккредитации документах, а также о выявлении обстоятельств, приведших к несоответствию организации требованиям, установленным настоящим Положением;
8. Соблюдать условия финансового взаимодействия с Партнерством, установленные для обеспечения осуществления полномочий;
9. Своевременно оплачивать аккредитационные сборы, если таковые установлены локальными нормативными актами Партнерства;
10. В течение пяти дней со дня получения запроса Партнерства представить информацию о заключенных между Аккредитованной организацией и членами Партнерства договорах, оказанных услугах и иную необходимую информацию;
11. По запросу Партнерства представлять дополнительные документы или их надлежащим образом заверенные копии.
 
2.2.5. Разграничение ответственности.
Участники несут ответственность в соответствии с Соглашением о сотрудничестве.
Все споры, связанные с вопросами аккредитации рассматриваются Третейским судом Некоммерческого партнерства «Организация строителей «СТРОЙ-АЛЬЯНС».
 
2.3. Критерии формирования органа по аккредитации
2.3.1. Президиум Партнерства в целях принятия решения об аккредитации формирует Комиссию по аккредитации.
Комиссия по аккредитации осуществляет следующие функции:
1. Размещает информацию о порядке и условиях аккредитации;
2. Проводит консультации с заявителями;
3. Принимает заявление об аккредитации и проводит экспертизу документов, представленных Заявителем;
4. Готовит заключение о результатах экспертизы;
5. Выдает свидетельство об аккредитации или отказ в аккредитации;
6. Представляет проект соглашения о сотрудничестве;
7. По решению Президиума Партнерства осуществляет контроль и проводит проверки в отношении аккредитованных лиц.
 
2.3.2. Председателем Комиссия по аккредитации является Генеральный директор Партнерства.
 
2.4. Критерии аккредитации.
 
Аккредитации при Партнерстве подлежат организации, отвечающие следующим требованиям:
  1. Лицо имеет практический опыт оказания услуг и выполнения работ в сфере строительства;
  2. Лицо уплатило регистрационный сбор, если таковой установлен внутренними нормативными актами Партнерства;
  3. Лицо представило все необходимые для аккредитации документы в соответствии с требованиями Партнерства и действующего законодательства;
  4. Лицо не находится в стадии ликвидации и у него отсутствуют признаки несостоятельности (банкротства) на дату предоставления документов для аккредитации.
 
 
2.5. Порядок аккредитации.
 
2.5.1. Заявитель, претендующий на аккредитацию при Партнерстве, представляет в Партнерство следующие документы:
1) Заявление по форме Партнерства;
2) Анкета по форме Партнерства;
3) Нотариально удостоверенные копии или копии заверенные печатью и подписью руководителя учредительных документов;
4) Нотариально удостоверенная копия или копия заверенная печатью и подписью руководителя свидетельства о государственной регистрации;
5) Нотариально удостоверенная копия или копия заверенная печатью и подписью руководителя лицензии на право осуществления профессиональной деятельности (в случаях, предусмотренных Федеральным законом);
6) Документ, подтверждающий членство в саморегулируемой организации – для организаций (специалистов), для которых членство в саморегулируемых организациях в соответствии с действующим законодательством является обязательным условием осуществления аккредитуемого вида деятельности;
7) Копия договора страхования профессиональной ответственности и копия страхового полиса при осуществлении видов деятельности, по которым действующим законодательством предусмотрено обязательное страхование гражданской ответственности;
8) Копия бухгалтерского баланса, заверенного налоговым органом, а также копия отчета о прибылях и убытках за последний и предыдущий периоды;
Примечание: организации, освобожденные в установленном порядке от составления бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках, представляют копии иных отчетных документов, предусмотренных соответствующей системой учета и отчетности (Книги доходов и расходов и т.п.)
9) Нотариально удостоверенная копия или копия заверенная печатью и подписью руководителя свидетельства о постановке на налоговый учет;
10) Документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление на аккредитацию;
11) Заверенные копии диплома о высшем образовании и трудовой книжки (выписки), подтверждающие стаж соответствующей деятельности – для индивидуальных предпринимателей;
12) Справка о структуре организации с указанием филиалов и иных структурных подразделений;
13) Справка (резюме) об опыте работы по соответствующему направлению, информация об оказываемых услугах (условия заключения договора, размеры вознаграждения, виды услуг и т.д.);
14) Копия платежного документа, подтверждающего оплату сбора за рассмотрение заявления на аккредитацию;
15) Опись документов.
2.5.2. Заявитель вправе представить также иные документы и материалы, характеризующие его профессиональную деятельность.
2.5.3. Решение об аккредитации или об отказе в аккредитации Заявителя принимается Президиумом Партнерства не позднее чем в месячный срок со дня поступления в Партнерство заявления со всеми необходимыми документами, перечисленными в пункте 2.5.1. настоящего Положения.
О принятом решении Заявитель уведомляется в письменной форме.
Уведомление о принятом решении в адрес Заявителя на аккредитацию направляется в течение пяти рабочих дней, с момента принятия такого решения.
2.5.4. Оплаченный Заявителем сбор за рассмотрение заявления на аккредитацию, в случае если взимание сбора установлено локальными нормативными актами Партнерства, не возвращается.
2.5.5. Лицо, в отношении которого принято решение об аккредитации, уведомляется Партнерством о необходимости в месячный срок совершить следующие действия:
- уплатить аккредитационный сбор в размере, установленном Президиумом Партнерства;
- заключить с Партнерством соглашение, в котором оговариваются конкретные формы профессионального сотрудничества, в зависимости от специфики деятельности аккредитуемого лица.
В случае если аккредитованное лицо не выполнит в установленный срок требования, решение об аккредитации аннулируется.
2.5.6. Аккредитованное лицо вносится в Реестр и получает свидетельство об аккредитации при НП «Организация строителей «Строй-Альянс», установленного образца.
 2.5.7. Основаниями для отказа в аккредитации являются:
- несоответствие представленных Заявителем документов требованиям действующего законодательства и настоящего Положения;
- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
- организация находится в стадии ликвидации или у нее имеются признаки несостоятельности (банкротства);
- иные основания.
 
2.6. Сроки аккредитации.
2.6.1. Аккредитация действует в течение одного года со дня включения в Реестр.
2.6.2. По истечении срока, указанного в пункте 2.6.1. настоящего Положения, аккредитация может быть продлена на следующий годичный срок.
2.6.3. Продление срока аккредитации осуществляется в том же порядке, что и первичное получение аккредитации при Партнерстве.
 
2.7. Приостановление и прекращение аккредитации.
2.7.1. Аккредитация может быть приостановлена:
Действие аккредитации может быть приостановлено по решению Президиума Партнерства в случаях:
  1. представления аккредитованным лицом заявления о приостановлении аккредитации;
  2. приостановление аккредитованным лицом соответствующей деятельности;
  3. нарушения аккредитованным лицом условий договора о предоставлении соответствующих услуг;
  4. нарушения аккредитованным лицом условий договора в части порядка и размера оплаты сбора за аккредитацию;
  5. по решению суда.
2.7.1.2. Приостановление действия аккредитации Аккредитованного лица не является основанием прекращения ранее заключенных договоров.
2.7.1.3. В случае изменения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия свидетельства об аккредитации, действие аккредитации может быть возобновлено.
2.7.1.4. Действие свидетельства об аккредитации считается возобновленным после принятия соответствующего решения. Партнерство в 3-дневный срок обязано известить об этом решении Аккредитованное лицо.
2.7.1.5. В случае неустранения аккредитованным лицом нарушений, послуживших основанием для приостановления аккредитации, его аккредитация может быть прекращена.
 
2.7.2. Аккредитация прекращается в случаях:
  1. добровольного отказа аккредитованного лица от аккредитации при Партнерстве;
  2. истечения срока аккредитации (при условии, что этот срок не будет продлен в порядке, предусмотренном настоящим Положением);
  3. решения Президиума Партнерства об аннулировании аккредитации;
  4. прекращение лицом соответствующей деятельности;
  5. ликвидации аккредитованного лица;
  6. нарушения аккредитованным лицом законодательства РФ;
  7. нарушения аккредитованным лицом обязательств по договорам, заключенных с членами Партнерства;
  8. выявления фактов предоставления Партнерству или его членам недостоверной или ложной информации;
  9. разглашения аккредитованным лицом конфиденциальной информации, ставшей известной в результате взаимодействия с Партнерством;
  10. неустранения аккредитованным лицом нарушений, послуживших основанием для приостановления аккредитации.
2.7.2.2. Добровольный отказ от аккредитации осуществляется путем подачи Аккредитованным лицом заявления, подписанного руководителем Аккредитованного лица, и возврата свидетельства на аккредитацию. При этом суммы уплаченных сборов не возвращаются. Действие аккредитации прекращается с момента регистрации заявления Партнерством и внесения записи в Единый реестр аккредитованных лиц.
2.7.3. При прекращении аккредитации ранее уплаченный аккредитационный сбор не возвращается (в случае если уплата аккредитационного сбора предусматривается внутренними нормативными актами Партнерства).
2.7.4. Передача свидетельства об аккредитации другому лицу запрещается.
2.7.5. В случае изменения сведений, содержащихся в выданном свидетельстве об аккредитации, аккредитованное лицо обязано в десятидневный срок подать заявление о переоформлении свидетельства. Переоформление осуществляется в течение 7 дней.
 
2.8. Порядок ведения информационного ресурса системы аккредитации и порядок доступа к информации
2.8.1. Для проведения аккредитации лиц Партнерство размещает информацию об условиях аккредитации на своем официальном сайте в сети «Интернет».
2.8.2. Партнерство ведет учет аккредитованных лиц. Сведения об аккредитованных лицах размещаются на официальном сайте Партнерства в течение пяти рабочих дней с момента аккредитации.
 
2.9. Установление норм для разработки принципов оплаты аккредитации
2.9.1. Размеры регистрационного и аккредитационного сборов утверждаются ежегодно решением Президиума Партнерства.
2.9.2. В случае приостановления и прекращения аккредитации сборы возврату не подлежат.
 
2.10. Порядок страхования рисков и возмещение ущерба, наступившего в результате неисполнения аккредитованным субъектом.
 
 
2.11. Контроль за системой аккредитации
2.11.1. Контроль за деятельностью Аккредитованных лиц осуществляется в форме проверок, проводимых Партнерством с целью определения соответствия деятельности Аккредитованного лица установленным требованиям.
2.11.2. Основанием для проведения проверки является жалоба (обращение) на нарушение Аккредитованным лицом:
  1. требований нормативно-правовых актов РФ, регулирующих соответствующий вид аккредитованного направления деятельности;
  2. требований нормативно-правовых актов РФ в сфере строительства;
  3. требований настоящего Положения;
  4. условий договора обеспечения осуществления полномочий, заключенного с Партнерством;
  5. условий договора, заключенного членом Партнерства.
2.11.3. При наличии основания для проведения проверки деятельности Аккредитованного лица Генеральным директором Партнерства издается соответствующее распоряжение, которым создается комиссия по проведению проверки, а также определяются предмет проверки, сроки ее проведения и перечень документов, которые должны быть представлены проверяемым Аккредитованным лицом.
2.11.4. Жалоба (обращение) на нарушение Аккредитованным лицом требований должна быть рассмотрена в течение 30-ти дней с даты ее поступления в Партнерство.
2.11.5. При проведении проверки Аккредитованное лицо обязано представить в Партнерство объяснения и документы, необходимые для проведения проверки, указанные в соответствующем распоряжении Директора.
2.11.6. О результатах проведенной проверки Аккредитованное лицо извещается не позднее 3-х дней с даты ее окончания.
2.11.7. Аккредитованное лицо, не согласное с результатами проведенной проверки, вправе в течение 10-ти дней с даты их получения, представить мотивированные возражения.
2.11.8. По итогам рассмотрения представленных документов Президиум Партнерства может принять одно из следующих решений:
  1. отменить решение комиссии, проводившей проверку, и назначить проведение дополнительной (повторной) проверки (с выдачей соответствующего поручения Генеральному директору) с представлением ее результатов на одно из следующих заседаний Президиума Партнерства;
  2. приостановить аккредитацию Аккредитованного лица на определенный срок и возложить на Аккредитованное лицо обязанность по устранению выявленных нарушений;
  3. прекратить аккредитацию Аккредитованного лица;
  4. принять решение об отказе в привлечении к ответственности.
2.11.9. О результатах проведенной проверки и принятом Президиумом Партнерства решении заявитель жалобы извещается в письменной форме в течение 5-ти дней.
2.11.10. В случае не достижения согласия или при неурегулировании спора в претензионном порядке спор подлежит рассмотрению в Третейском суде Партнерства.

 
3. Особенности аккредитации страховых компаний
3.1. Данные особенности определяют условия и порядок проведения Партнерством аккредитации страховых компаний, осуществляющих страхование рисков при производстве строительных работ.
Аккредитация страховых компаний является добровольной на основе изъявления желания страховой компании.
Требования к страховым компаниям.
Помимо прочих одним из условий принятия Партнерством договора страхования (страхового полиса) гражданской ответственности строительной организации (юридического лица или индивидуального предпринимателя) перед третьими лицами по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц при осуществлении строительной деятельности, является соответствие страховой компании, с которой заключается Договор страхования, следующим основным требованиям.
3.1.1. Страховая компания имеет действующую лицензию (без ограничений действия) на осуществление страховой деятельности, выданную Федеральной службой страхового надзора Российской Федерации.
3.1.2. Страховая компания имеет действующую лицензию (приложение к лицензии) на осуществление страхования / перестрахования строительно-монтажных работ и гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам при выполнении строительно-монтажных работ и/или страхования профессиональной ответственности строительной организации.
3.1.3. Иметь размер оплаченного уставного капитала и иные собственные средства не ниже 350 млн. рублей. Технические резервы по имущественным видам страхования не ниже 400 млн. рублей. Долю имущественных видов страхования в общем объеме собранных премий в размере не менее 30 процентов.
3.1.4. Опыт работы на страховом рынке по страхованию / перестрахованию имущества и ответственности (в том числе и по страхованию строительно-монтажных работ) - не менее 5 лет.
3.1.5. Страховая компания не должна находиться в процессе ликвидации и/или банкротства, а так же судебных процессов, имеющих существенное значение для ее деятельности, на ее имущество не должен быть наложен арест.
3.1.6. Иметь текущий рейтинг надежности страховой компании, присвоенный международными рейтинговыми агенствами (“A.M. Best”, “Fitch Inc.”, “Moody’s”, “Standart & Poor’s”) не ниже «В+» или российским агентством «Эксперт РА», не ниже «А».
3.1.7. Партнерство вправе запросить от страховой компании, которая предоставляет Договор страхования гражданской ответственности члену Партнерства иные документы, которые подтверждают надежность и стабильность страховой компании, в частности:
- Относительно устойчивости в части формирования страховых резервов (Форма отчетности № Ф6-страховщик «Расчет соотношения между фактическим и нормативным размером маржи платежеспособности»);
 
- Относительно наличия облигаторной перестраховочной защиты по техническим рискам и ответственности с емкостью не менее суммы эквивалентной 10 млн. долларов США;
- Относительно ведения отчетности по международным стандартам финансовой отчетности (МСФО).
Для подтверждения соответствия указанным критериям от имени Страховой компании в Партнерство должны быть представлены дополнительно к общеобязательным документам, следующие документы:
- копия (заверенная печатью страховой организации) действующей лицензии на осуществление страховой деятельности и приложение к лицензии на осуществление страхования гражданской ответственности за вред, причиненный третьим лицам при выполнении строительно-монтажных работ;
- копия (заверенная печатью страховой организации) Правил страхования гражданской ответственности перед третьими лицами по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц при осуществлении строительной деятельности;
- копия свидетельства о регистрации юридического лица (страховой организации);
- письмо, заверенное руководителями страховой компании, о соответствии требованиям, указанным в настоящем Положении.
3.2. Дополнительные положения.
3.2.1. Член Партнерства заключает договор страхования со страховой компанией из числа соответствующих требованиям настоящего Положения и согласных с условиями заключения договоров страхования по настоящему Положению.
3.2.2. При заключении договоров страхования копия, заверенная печатью организации, передается в Партнерство.
3.2.3. Член Партнерства может обратиться в Партнерство за консультацией по вопросам заключения договоров страхования и урегулирования убытков.
3.2.4. Партнерство рекомендует своим членам заключать договора страхования на конкурсной основе с целью достижения рыночных (минимальных цен, увеличенного лимита и др.) условий страхования.
 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
Приложение к
Положению об аккредитации организаций
при НП ОС «СТРОЙ-АЛЬЯНС»
 
п/п
Категории организации
Сумма, рублей
01
Страхование
45 000
02
Банковская деятельность
45 000
03
Лизинговые услуги
30 000
04
Оценка собственности (имущества), бизнеса
30 000
05
Аудит
25 000
06
Юридические услуги
25 000
07
Проведение инвентаризации
10 000
08
Проведение торгов
15 000
09
Бухгалтерское сопровождение
15 000
10
Услуги по архивированию
10 000
11
Риэлтерские услуги
30 000
12
Продажа строительных материалов, строительной техники и оборудования
20 000
13
Охрана
30 000
14
Обучение/повышение квалификации
30 000
 
Продолжительность срока аккредитации составляет один год.
Сбор за рассмотрение документов составляет 1 000 рублей